重磅!中国(广西)自由贸易试验区建设实施方案发布

时间:2020-02-13 13:00:01点击量:69 作者:杨超月

重磅!中国(广西)自由贸易试验区建设实施方案发布

  广西壮族自治区人民政府关于印发

  中国(广西)自由贸易试验区

  建设实施方案的通知

  (桂政发〔2020〕3号)

  各市、县人民政府,自治区人民政府各组成部门、各直属机构:

  《中国(广西)自由贸易试验区建设实施方案》已经自治区党委同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

  广西壮族自治区人民政府

  2020年1月22日

  中国(广西)自由贸易试验区

  建设实施方案

  为贯彻落实《国务院关于印发6个新设自由贸易试验区总体方案的通知》(国发〔2019〕16号)精神,加快推进中国(广西)自由贸易试验区(以下简称广西自贸试验区)高质量建设、高水平发展,特制定本方案。

  一、目标要求

  以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,深入贯彻落实党中央、国务院关于自由贸易试验区建设的战略部署,紧紧围绕《中国(广西)自由贸易试验区总体方案》明确的战略定位,以制度创新为核心,以政策创新为支撑,以产业发展为导向,以可复制可推广为基本要求,以法无禁止即可为、人无我有敢为先的精神,突出中国—东盟开放合作先行先试,突出沿边特色,突出陆海联动,突出开放平台的系统集成,按照“半年出经验、一年见成效、两年上台阶、四年翻一番”的总体目标,建设产业转型升级最具潜力、开放合作最具优势、创新创业最具活力、体制功能最为完善的特殊经济功能区,着力打造面向东盟的国际投资贸易先导区、金融开放门户核心区、沿边开放引领区、向海经济集聚区、现代服务业开放创新区和西部陆海新通道门户港,奋力将广西自贸试验区建设成为引领中国—东盟开放合作的高标准高质量自由贸易试验园区。

  二、功能布局

  广西自贸试验区的实施范围119。99平方公里,涵盖三个片区:南宁片区46。8平方公里(含南宁综合保税区2。37平方公里),钦州港片区58。19平方公里(含钦州保税港区8。81平方公里),崇左片区15平方公里(含凭祥综合保税区1。01平方公里)。

  南宁片区重点发展现代金融、智慧物流、数字经济、文化传媒等现代服务业,大力发展新兴制造产业,打造面向东盟的金融开放门户核心区和国际陆海贸易新通道重要节点;钦州港片区重点发展港航物流、国际贸易、绿色化工、新能源汽车、电子信息、生物医药等产业,打造国际陆海贸易新通道门户港和向海经济集聚区;崇左片区重点发展跨境贸易、跨境物流、跨境金融、跨境旅游和跨境劳务合作,打造跨境产业合作示范区,构建国际陆海贸易新通道陆路门户。

  三、主要任务

  (一)加快构建对接国际一流标准的规则体系。主动对接国际高标准规则体系,在行业准入、双向投资促进和服务体系、开办企业登记审批、生产经营的各类要素保障机制以及与之相配套的法治环境等方面全流程改革创新,构建符合国际惯例、适应高水平开放的规则和制度框架,广西自贸试验区营商环境实现大幅提升。

  1.实施更为开放的行业准入措施。进一步放宽外商投资准入限制,全面实行外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度。授权各片区管理机构负责办理外商投资项目(国务院规定对国内投资项目保留核准的除外)的备案、核准。推动准入前和准入后管理措施的有效衔接,实现各类市场主体依法平等准入相关行业、领域和业务,构建与负面清单管理方式相适应的事中事后监管制度,做好外商投资安全审查工作。(责任单位:自治区商务厅、发展改革委、投资促进局、大数据发展局、市场监管局,南宁、钦州港、崇左片区管理机构。排在首位的为牵头单位,下同)

  2. 建立健全投资促进和服务体系。加快出台外商投资产业鼓励政策,鼓励各片区在法定权限内制定新的外商投资促进政策。完善投资者权益保障工作机制,保障投资者的知情权、参与权、求偿权和监督权,允许符合条件的境外投资者按规定转移其投资收益。完善外商投资项目跟踪服务工作机制,建立外商投资信息报告制度和外商投资信息公示平台。推进境外投资管理便利化,完善“走出去”政策促进、服务保障和风险防控体系。(责任单位:自治区商务厅、发展改革委、地方金融监管局、投资促进局,南宁海关,人民银行南宁中心支行,广西银保监局,中国信保广西分公司,南宁、钦州港、崇左片区管理机构)

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